1月8日，国度发展革新委、财政部发布对于2025年加力扩围实施大限制设备更新和滥用品以旧换新计谋的见知。其中提到开云体育，加约莫点边界设备更新神志赞成力度。增多超永久相等国债赞成要点边界设备更新的资金限制，在赓续赞成工业、用能设备、能源电力、交通运载、物流、环境基础设施、讲解、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将赞成范围进一步扩展至电子信息、安全坐褥、设施农业等边界，要点赞成高端化、智能化、绿色化设备应用。荧惑有条目的场地以工业园区、产业集群为载体，举座部署并限制化实施设备更新。要点边界设备更新神志由国度发展革新委会同相关部门取舍投资补助等面容赐与赞成，总体按照“场地审核、国度复核”的面容进行筛选把关，简化报告审批历程，切实提高处事效果。

国度发展革新委 财政部对于2025年加力扩围实施大限制设备更新和滥用品以旧换新计谋的见知

发改环资〔2025〕13号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，肃肃落实中央经济业绩会议部署，根据《推动大限制设备更新和滥用品以旧换新行动决策》（国发〔2024〕7号），经国务院痛快，现将2025年加力扩围实施大限制设备更新和滥用品以旧换新计谋见知如下。

一、加力激动设备更新

（一）加约莫点边界设备更新神志赞成力度。增多超永久相等国债赞成要点边界设备更新的资金限制，在赓续赞成工业、用能设备、能源电力、交通运载、物流、环境基础设施、讲解、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将赞成范围进一步扩展至电子信息、安全坐褥、设施农业等边界，要点赞成高端化、智能化、绿色化设备应用。荧惑有条目的场地以工业园区、产业集群为载体，举座部署并限制化实施设备更新。要点边界设备更新神志由国度发展革新委会同相关部门取舍投资补助等面容赐与赞成，总体按照“场地审核、国度复核”的面容进行筛选把关，简化报告审批历程，切实提高处事效果。

（二）加力实施设备更新贷款贴息。发达科技革命和本事改变再贷款计谋器用作用，对相宜相关条目策划主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国度发展革新委安排超永久相等国债资金进行稀奇贴息，进一步裁减策划主体设备更新融资资本。依托推动“两新”部际联席会议轨制，加强设备更新贷款贴息跨部门统筹协澌灭信息响应，全链条优化神志报告、要件审核、清单推送、资金披发等操作历程，增强计谋透明度和通晓度。

（三）加速存量设备评估会诊和神志储备。对标本事、能耗、排放、安全等强制性模范和产业结构调治指导目次、设备淘汰目次等，深刻开展工业、农业、能源、建筑、交通、讲解、文旅、医疗等边界存量设备评估会诊，分边界分行业明确设备更新方向任务和实施决策。依托国度首要开发神志库，加强要点边界设备更新神志常态化储备，强化各种要素保险，提高神志熟习度和可落地性。完善引发和不竭相结合的长效机制，照章依规淘汰过期低效设备。

（四）加强老旧营运船舶报废更新神志实施。完善老旧营运船舶报废更新补贴实施面容，赓续赞成相宜条目的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新神志狡计和追踪调遣，推动神志高效实施。

（五）扩围赞成老旧营运货车和农业机械报废更新。在落实2024年赞成计谋基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放模范营运货车，补贴模范按照《对于实施老旧营运货车报废更新的见知》（交狡计发〔2024〕90号）本质。在《对于加大业绩力度持续实施好农业机械报废更新补贴计谋的补充见知》（农办机〔2024〕5号）基础上，将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴计谋赐与赞成；报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元；将田间功课检测末端、植保无东谈主机、食粮干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，由各地区按照章程测算报废更新补贴模范；各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。

（六）提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴模范。加力激动城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的能源电板，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可保持能源电板更新补贴模范基本透露，并自主确定车辆更新补贴模范。交通运载部指导各地区作念好优惠计谋衔尾和安妥有序过渡。

二、扩围赞成滥用品以旧换新

（七）优化滥用品以旧换新资金分派。赓续向场地顺利安排超永久相等国债资金，用于赞成滥用品以旧换新。国度发展革新委商财政部抽象各地区常住东谈主口数目、地区坐褥总值、汽车和家电保有量、2024年滥用品以旧换新计谋及资金本质情况等身分，合理确定对各地区赞成资金限制，资金分派向2024年滥用品以旧换新业绩获胜较好的地区规律歪斜。各地区要聚焦要点边界，优先赞成大批耐用滥用品以旧换新，探索补贴计谋与金融赞成联动，充分发达计谋资金撬动作用，推动高质料耐用滥用品更多投入住户糊口。

（八）扩大汽车报废更新赞成范围。在《对于进一步作念好汽车以旧换新相关业绩的见知》（商滥用函〔2024〕392号）基础上，将相宜条目的国四排放模范燃油乘用车纳入可苦求报废更新补贴的旧车范围。个东谈主滥用者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油过火他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个东谈主滥用者按本见知模范苦求补贴，相应报废的活泼车须为本见知公布之日前登记在本东谈主名下的活泼车。

（九）完善汽车置换更新补贴模范。个东谈主滥用者转让登记在本东谈主名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴赞成，购买新能源乘用车单台补贴最高不向上1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不向上1.3万元。个东谈主滥用者按本见知模范苦求补贴，转让的既有乘用车登记在本东谈主名下的时辰最迟不得晚于本见知公布之日。汽车置换更新补贴实施详情由各地区按照本见知要求并结合本体合理制定。

（十）加力赞成家电产品以旧换新。赓续赞成雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、开水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个东谈主滥用者购买上述12类家电中2级能效或水效模范的产品，补贴模范为产品销售价钱的15%；1级能效或水效模范的产品，补贴模范为产品销售价钱的20%。每位滥用者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不向上2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东谈主滥用者，2025年购买同类家电产品可赓续享受补贴。

（十一）实施手机等数码产品购新补贴。对个东谈主滥用者购买手机、平板、智妙腕表手环等3类数码产品（单件销售价钱不向上6000元），按产品销售价钱的15%给予补贴，每位滥用者每类产品可补贴1件，每件补贴不向上500元。

（十二）积极赞成家装滥用品换新。加大对个东谈主滥用者在开展旧房装修、厨卫等局部改变、居家适老化改变过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居滥用等。补贴品类、模范、名额和实施面容由相关部门指导各地区结合本体合理确定。

（十三）加速激动电动自行车以旧换新。各地区要进一步完善补贴实施详情，优化补贴面容，简化操作历程，加强商场监管，加速激动电动自行车以旧换新。对个东谈主滥用者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给赐与旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电板电动自行车并换购铅酸蓄电板电动自行车新车的，可得当加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴模范由相关部门指导各地区结合本体合理制定。

三、加速耕作回收轮回诈欺水平

（十四）加强回收轮回诈欺智商开发。赓续安排超永久相等国债资金赞成高水平回收轮回诈欺神志开发。赞成中国资源轮回集团有限公司加速缔造寰宇性、功能性资源回收再诈欺平台，运动资源轮回诈欺链条。赞成供销合作社系统发达下层网点上风，加速健全模范化表率化回收诈欺网罗，推动糊口垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网交融”。加强回收轮回诈欺首要本事装备科技攻关，培育一批资源轮回边界主干企业。

（十五）促进二手商品交游和再制造产业升级。推动二手商品流通试点开发，荧惑“互联网＋二手”形式发展。赞成平台企业、第三方机构提供二手商品性量试验服务、信息擦除试验服务。赞成相宜质料等相关要求的二手车出口。荧惑对具备条目的废旧机电设备实施再制造，再制造产品性量特质和安全环保性能应不低于原型新品。面向开脱生意试验区复制彭胀要点行业再制造产品进面试点措施。

（十六）赞成毁掉电器电子产品回收处理。2025年中央财政赓续安排专项资金，取舍“以奖代补”面容赞成毁掉电器电子产品回收处理业绩，促进行业健康发展。尽快出台毁掉电器电子产品处理专项资金抑制办法配套文献，明确纳入资金赞成范围的企业模范和所需条目，指点企业环保化、表率化拆解。

（十七）推动资源回收诈欺行业高质料发展。加速扩充资源回收企业向当然东谈主报废产品出售者“反向开票”，表率资源回收诈欺行业税收法度。实施再生材料彭胀应用专项行动，落实坐褥者业绩延迟轨制，赞成汽车、电器电子产品等坐褥企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解，照章依规查处罪人回收拆解报废活泼车、毁掉电器电子产品、退役新能源设备、退役能源电板等步履。

四、充分发达模范耕作牵引作用

（十八）加速模范制定革新。对标国外先进水平，耕作要点行业和要紧设备强制性本事、能耗、排放等谋略要求，激动汽车、家电、家装等大批耐用滥用品性量和安全模范升级，加速制定智能家居、数码产品等边界能效或水效模范。强化资源轮回诈欺边界模范供给，盘问制定报废活泼车、毁掉电器电子产品、退役新能源设备、退役能源电板等要点边界回收拆解和轮回诈欺模范。2025年底前依期完成“两新”边界模范耕作行动决策明确的一王人294项要点国度模范制定革新任务。

（十九）强化模范本质监督。聚焦要紧模范本质情况，完善质料监督抽查轨制，将家电、产物及建筑讳饰装修材料、电子及信息本事产品、交通用具及相关产品纳入寰宇要点工业产品性量安全监管目次。盘问将“两新”边界要点国度模范本质情况纳入中央质料守护侦察。赓续扩大能效和水效秀气实施范围，组织彩选产品设备能效和水效“领跑者”。严格本质能耗、羞耻物排放等强制性模范，耕作模范不致力。

五、加强组织实施

（二十）加强组织率领。国度发展革新委发达“两新”部际联席会议轨制牵头部门作用，会同财政部安排2025年超永久相等国债资金加力扩围实施“两新”计谋，加强统筹协澌灭追踪调遣。商务部、交通运载部、农业农村部等部门按职责单干加速细化相关边界补贴模范，完善实施详情，捏紧组织场地落实好相关边界计谋。商务部整合寰宇通用的滥用补贴数据平台，作念好数据分享和自动比对，简化审核历程，耕作监管智商。各省级东谈主民政府要结合本体捏紧落实加力扩围实施“两新”计谋，压实各方业绩，强化调和激动，把抓业绩节律，充分发达积极性、主动性、创造性，持续放大“两新”计谋效应。

（二十一）强化资金赞成。国度发展革新委牵头安排超永久相等国债资金赞成设备更新，用于落实本见知第（一）（二）（四）以及（十四）条所列赞成计谋和相宜条目的神志开发；顺利向场地安排超永久相等国债资金赞成滥用品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列赞成计谋。顺利向场地安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分离为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分派情况按比例安排配套资金，省以下经费摊派办法由省级财政确定。各地区要严格本质本见知明确的相关边界赞成模范，其他边界具体赞成模范和品类由各地区结合本体合理确定，确保资金投向相宜“两新”计谋要求。各地区要实时完成2024年滥用品以旧换新补贴资金计帐，作念好相关赞成计谋跨年度顺畅衔尾和安妥有序过渡。若某地区用完中央下达的滥用品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过场地资金赞成，中央不再职守。结果2025年12月31日未用完的中央下达滥用品以旧换新资金额度收回中央。

（二十二）优化参与门槛。各地区要合理确定、实时更新参与滥用品以旧换新行动的策划主体名单，不得以销售额、垫资智商等为由规律策划主体参与，要一视同仁赞成线上、线下策划主体，以及不同整个制、不同注册地、不同限制策划主体参与行动。在作念好风险防控的前提下，各地区结合本体预拨部分资金到相应支付平台或策划主体，提高资金计帐效果，裁减企业垫资和策划压力。

（二十三）简化补贴历程。各地区要以便民、惠民为主张，通过大师相通通晓、日常使用频次较高的政务平台、手机应用方法等披发滥用品以旧换新补贴经验，从起源上减少信息多头重迭填报。不得规律滥用者付款面容和支付笔据类型，不得以参加行动为由要求策划主体采购新的支付设备。优化汽车、家电等滥用品以旧换新补贴审核历程，加强跨部门数据联通分享，推动活泼车回收说明等笔据电子化，实行多部门联审联批，减少非必要审批层级和门径。在作念好资金监管的前提下，各地区要明确从审核通过到资金拨付滥用者的时限要求，致力实时高效实现补贴优惠。

（二十四）表率商场法度。各地区要组织参与滥用品以旧换新行动的策划主体实施产品销售价钱公开承诺。对发现有在不履行价钱承诺、“先加价后打折”等价钱坐法步履，以及套取补贴资金的策划主体，要第一时辰取消其参与行动经验，并追缴国度补贴资金。运动滥用者举报投诉渠谈，加强滥用品性量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不对格产品冒充及格产品，以及伪造冒用能效水效秀气等步履。照章依规严肃处理欺诈套取国度补贴资金等坐法步履，涉嫌罪人的移送法则机关照章严厉查处。各地区要落实加速开发寰宇澌灭大商场要求，冲突场地保护，根除地域和渠谈规律，促进平正竞争。

（二十五）加强神志资金监管。相关部门要按照职责单干，加强对场地神志实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，强项堤防资金分派不足时、使用慢慢、挤占挪用等问题。各省级东谈主民政府是神志和资金抑制第一业绩主体，要严格抑制超永久相等国债资金，开展设备更新神志日常调遣和现场督导，要严格本质国库聚积支付轨制，守牢资金使用红线底线，不得虚列开销、虚报开销、以拨代支，幸免资金千里淀闲置。对于不相宜上述要求、违背财经法度的，要实时收回资金，照章依规严肃讲求相关东谈主员业绩。

（二十六）加强追踪评估。国度发展革新委会同相关部门加强对各地区、各边界加力扩围实施“两新”计谋的评估督导，督促要点任务落实，调和抑制难点堵点问题。相关部门和各省级东谈主民政府要对业绩激动、神志实施、资金使用、绩效方向实现等情况开展自评自查，实时将资金使用和绩效方向完成等情况报送国度发展革新委、财政部。国度发展革新委商财政部汇总酿得益效评估论述，并将评估结果当作后续优化资金安排的要紧依据。

（二十七）强化宣传指点。各地区各相关部门要鼎力宣传“两新”计谋进展获胜，实时作念好计谋解读，积极陈说社会热沈。各地区要深刻社区、企业等下层一线开展体式各样的宣传行动，细化解读“两新”计谋内涵和具体操作面容。加强政府、企业、社会组织结合配合，彭胀典型形式和先进教训，鼎力营造细致社会氛围。

国度发展革新委

财  政  部

2025年1月5日

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